法律之所以设置病退福利，主要是出于以下几点考虑：
照顾特殊群体
有毒有害岗位：在一些重工业和化工企业，存在有毒有害的工作岗位。为了照顾这些工人的身体健康，国家设定了男55岁、女50岁的提前退休政策。
因病或非因公伤残：对于因病或非因公伤残且劳动能力鉴定为完全丧失劳动能力的职工，以及因公伤残鉴定达到1~4级伤残的职工（视同完全丧失劳动能力），可以凭当地劳动力鉴定委员会的鉴定结论书办理提前退休。
减轻社保基金压力
滥用问题：过去“病退”政策在实际操作中存在标准不统一、监管不严等问题，导致一些人滥用这一政策，给社保基金带来了巨大压力。
引入新制度：为了解决这些问题，政府决定取消“病退”，并引入“病残津贴”制度。这种方式既能保障患病职工的基本生活，又能减轻社保基金的压力。
保障职工权益
经济支持：通过病残津贴，符合条件的职工可以获得一定的经济补贴，用于维持基本生活和医疗开支。
继续缴纳养老保险：职工在获得病残津贴的同时，还可以继续缴纳养老保险，以便在未来达到法定退休年龄时，能够享受到更加完善的退休待遇。
维护社会公平与稳定
科学合理的制度设计：通过更加科学合理的制度设计，既保障了患病职工的权益，又维护了整个社会的公平与稳定。
综上所述，法律设置病退福利主要是为了照顾特殊群体、减轻社保基金压力、保障职工权益以及维护社会公平与稳定。
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