许多上海人
都有花园洋房情结
老洋房
不仅承载着历史的记忆
更是上海故事中不可或缺的元素
光鲜外表下
老洋房里的居民
也有他们说不出的苦恼
最近，家住徐汇区
衡山路259号的居民陶先生
就向《新闻坊》同心服务平台
反映了这样一件事
↓↓↓
去年12月
居民突然发现
自己住的老洋房阁楼内
疑似有违规装修行为
导致3楼居民家中
木质天花板发生沉降
5月4日
屋顶一块构筑物坠落
还砸中了居民的车辆
让大家不禁担忧起老楼的安全问题
坊记随即展开调查
阁楼大肆装修出租
引来居民强烈反对
坊记来到衡山路259号小区，发现这里是一幢三层砖木结构的新式里弄建筑，已有百年历史。屋面还破了一个长条形的大洞，屋顶上悬挂着一些碎瓦。
陶先生介绍，这里目前共有13户居民，大多数居民已买下产权，仅阁楼还是使用权性质，由2户居民使用。
出于结构安全考虑
根据居民公约
阁楼只能自住不能出租
然而去年12月
有居民突然在阁楼内大肆装修
打算将阁楼出租住人
此举引发了居民的强烈反对
里面把整个木结构全都剥离，包括隔断、包括房梁、包括窗户的框架和地板全都拆除了，私接了一根排污管道，直接打穿二楼的楼面接到楼下；还有它把木地板直接用水泥浇筑做防水，做卫生间。
![小区集中供暖供冷[00-03-01][20250519-214630361].jpg](https://static.kybk.net/images/2025/05/24/894a5a1002bb238f3d80f8626281c6f3.jpg)
楼组长 蒋先生：
基本上都是不同意的，因为房子比较陈旧，出租后更麻烦，使用的人不一样了。
![小区集中供暖供冷[00-03-22][20250519-214702608].jpg](https://static.kybk.net/images/2025/05/24/61eb11b12bf62548f5fcb6c7f0b297df.jpg)
当时他们想要装卫生间，我们阻止了，还贴了整改通知书。
装修期间，居民向属地居委、城管反映了问题，不过却收效甚微；虽然城管曾责令整改，但城管走了之后，装修队依旧我行我素，不仅完成了卫生设施改造，还在不具备安装空调外机条件的屋顶斜坡上，用水泥砌筑了一个平台，临近的一些红瓦已被压碎，看上去险象环生。
屋顶构筑物坠落
砸中居民的车
阁楼大肆装修的进程
并没有因为居民的反对而停止
后续租客也住了进来
租客入住后不久
各种情况频频发生
↓↓↓
今年年初，3楼居民发现，卫生间的天花板不断渗水沉降，而此处正是阁楼内卫生间装修的部位。
顶楼居民：
这是卫生间，这里一大滩你看到吗？这里要坍下来了，这里也要坍下来了，我前几天还上去的，有一个卫生间的。
![小区集中供暖供冷[00-09-11][20250519-221659487].jpg](https://static.kybk.net/images/2025/05/24/1432890d21c7372a4d7090b129d477f8.jpg)
今年5月4日，老楼突发险情，疑似屋顶一块构筑物坠落，砸中了居民的车。
居民 陶先生
从我主观判断，砸到我车的砖瓦是从4楼掉落的，因为楼本身是红砖，掉落下来的外面砌的是混凝土，和它空调外机所用的材料是一模一样的。
冰冻三尺 非一日之寒
在阁楼从装修到住人的过程中
执法部门有没有采取措施呢？
阁楼使用权所有者
是否有权出租阁楼？
城管：法无禁止皆自由
非城管执法事项
居民们提出
阁楼的使用权所有者
是否有权出租阁楼
这样的装修又是否违规？
对此，属地城管表示，作为新式里弄，此地产权变更复杂、情况特殊，阁楼能否出租，主要看屋主是否持有租赁凭证。
唐广炜 天平路街道综合行政执法队队员
因为4楼阁楼属于使用权房，屋主也有房屋的租赁凭证。
投诉四楼（阁楼）水管打穿木质地板，这个情况属实，我们第一时间叫当事人整改。最后一次反映这里面涉嫌添加卫生设施，我们和物业上门几次，均是门关无人状态，无法认定里面有没有卫生设施。
![小区集中供暖供冷[00-09-11][20250519-221659487].jpg](https://static.kybk.net/images/2025/05/24/82e39416ac00bad0ae37c714735fb53f.jpg)
法律界人士则持不同看法
并非持有租赁凭证
就能再次转租阁楼
而是应结合实际居住情况
进行判断
杨邹华 上海申道律师事务所主任律师
我们现在看到房屋的出租是带来比较大的安全隐患，包括空调外机架设在外面，也没有其他围挡及固定方式，后续台风期一旦到来，对于楼栋居民都会带来比较大的安全隐患。
根据上海市住房租赁的相关条例，如果房屋存在相关安全隐患，房屋就不得用于出租；我建议属地对于4楼阁楼的结构做一个鉴定，到底安不安全，老百姓住在里面是很担心的。
![小区集中供暖供冷[00-09-11][20250519-221659487].jpg](https://static.kybk.net/images/2025/05/24/5044b2747c8c73af6c075dcfbcedcffe.jpg)
坊记介入后——
当天，属地便召开了专题研究会。
上周日，属地督促物业对屋顶斜坡铺设防水布，并对屋面脱落部位进行了维修。
本周二，坊记再次来到小区，屋面破损处已修缮一新。
此外，城管通过物业问询装修公司，最终确认了卫生设施改造的事实。由于阁楼的使用权人始终回避城管约谈，后续属地将联合公安机关找到当事人，在明确情况后责令其完成整改，消除安全隐患。
属地城建中心表示，目前正指导物业公司制定屋面维修方案；待方案出具后，将通过居委与13户业主沟通，由业主共筹资金、平摊维修费用；后续属地将继续指导老楼自治步入正轨。
这样置安全于不顾的装修
缺德又违法
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